杭を残して　悔いを残さず
　兵庫県土地家屋調査士会と兵庫県弁護士会のコラボで，
　　　　境界問題相談センターひょうご
というＡＤＲ（裁判外紛争処理機関）をやっています（→ＨＰはこちら）

　私，そこの運営委員をやってますが，月に１回の委員会では，このセンターの活動推進のために，あれこれ考えてます。

　前置きはそれぐらいで，今日は，土地家屋調査士会で「名言」を聞いたので，嬉しくなってお伝えします。

　杭を残して，悔いを残さず

　いやあ，これって名言だわ。

　境界紛争って，だいたい例外なく深刻化しますし，解決も難しいです。
　そういえば，私が以前にやった刑事事件も，境界紛争がこじれた末の悲劇でした。
　
　「ここに，１本，境界杭さえあれば・・・・」
　という思いを感じることは少なくありません。

　この境界問題の専門家である，土地家屋調査士の先生方のプロフェッショナルには頭が下がります。
　この言葉は，職業的な教訓なんですね。

　「杭さえあれば・・・」と悔やまないように，
　杭を残して　悔いを残さず。
2009/10/13(Tue) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(0) | page top↑
ラジオ　教えて！！裁判員制度
　コミュニティＦＭ局「宝塚ＦＭ」の
　　　教えて！！裁判員制度
ですが，第２部に入りました。
（→第１０回までは，ネットで聞けます。→こちらです。）

　なんだかんだで，いつの間にか半年続きました。
　編成上，年度内いっぱいは，続くそうです。

　第１部は，パーソナリティーのじゅんじゅんさん（棚橋さん）が演じるスーパーのおばちゃんと，私の掛け合いで，裁判員制度についてあれこれフリートークするという趣向でした。
（ホンマに，台本ナシで，ほとんどぶっつけ本番のフリートークです。ええんかいな？）

　第２部は，弁護士コメントは天の声のように，一人コメントするパターンになりました。
　もっとも，ノリはこれまでと一緒です。

　いつの間にやら，現実の裁判員制度も始まり，紹介役としては，慣れるよりも，むしろだんだん緊張感が増してくるような気がしています。

　リアル弁護士活動としては，先日，裁判員対象事件に当たって弁護活動していたのですが，起訴時に認定落ちして（＝重い罪で逮捕されたが，捜査の結果，軽い罪で起訴された。），裁判員制度に引っかからないで済んで，ホッとしているところです。
　正直な気持ちです。

　うちの事務所のメンバーが，尼崎支部管内事件で，裁判員制度第１号に当たったようです。
　横の方から，興味津々でながめています。
2009/10/02(Fri) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
司法改革のジャンヌ・ダルク
　武本夕香子弁護士は，今，法曹界に吹き荒れている司法改革の荒波に向かって，
先頭に立って頑張っている第一人者です。

　司法改革について，日弁連が大きく舵を切ったのが，2000年11月1日の日弁連臨時総会でした。
　このときの総会は，前例のないほど，大荒れに荒れました。

　そのころ，私は，独立したばかりで，自分の事務所経営のことで頭がいっぱいでした。
　５年後，１０年後の法曹界について，具体的なイメージを持つことさえできませんでした。

　しかし，武本弁護士は，未だ弁護士になって数年しか経っていないにもかかわらず，
弁護士会の会長選挙に出馬し，この司法改革の方向性に異を唱えました。
　もちろん，当選するはずもなかったのですが，司法改革の流れのアプリオリな雰囲気に対し，強い印象を与えました。

　それから数年経ちました。

　当時，懸念された「問題」がズバズバと当たっています。
　というか，それ以上に，司法をめぐる様々な状況は，
　　　単に法曹だけでなく，
　　　ロースクール生や司法試験の受験生，
　　　裁判員に参加する国民の方々，
　　　さらには司法の利用者である市民の方々も巻き込んで，
深刻な問題となっています。

　武本弁護士は，昨年度の弁護士会の選挙に再び出馬しました（結果落選）。
　私は，諸般の事情から，対立陣営の側で選挙に臨んだのですが，この選挙に前後して，武本弁護士は多くの有益な発信をし，数々の問題提起をしてくれました。

takemotoyukako.jpg


　それらを，今般，アーカイブスにまとめたそうなので，紹介します（→こちらです）。
　できれば，平成１２年当時の選挙の際に配布した資料等もアップしてもらいたいですね。

　ちなみに，武本弁護士は，事件の相手方としては頗る手強いので，相手になるのはいやなんですが，JR脱線事故の弁護団の一員であり，味方にすると，たいへん心強い存在です。
　ジャンヌ・ダルクというのは，ちょっと持ち上げすぎかもしれませんが（笑），司法改革の盲目的推進派にとっての手強さは同等以上でしょう。

　引き続いて，多くの発信を期待しています。
2009/09/29(Tue) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
裁判員法廷第１号
　神戸地裁で，本日，裁判員裁判が始まりました。
　西日本では第１号になるそうで…。

　主任弁護人の西田雅年弁護士は，第１号事件ということで出動した切り札１号ですが，
　弁護士会きっての情報通で，毎朝ネット上の記事を含めあらゆる情報に最速アクセスし，
　社会の感覚を敏感につかんでおられます。

　どれだけ古い慣習や因習を脱ぎ捨てられるかが問われる裁判員制度で，
　これ以上ない人選でした。
　（とはいえ，さすがの西田先生も，この３日間は，ネットを見る時間も余裕もないことでしょう。おつかれさまです。）

　先日の青森の裁判員裁判では，求刑どおりの判決が出ました。
　これまでの例と比べると，重い刑になったという感覚です。

　今回の裁判は，逆に，いろいろ情状があるようで，
　青森と比べて，針が逆振れてしまうかどうかが，注目です。

　弁護士会では，会長声明が発されました。
　「３年後の見直しに向けて，検証を行う」
ということが一つのメッセージです。

　裁判員裁判そのものに対し，３年後には判決が下される，ということです。

　
兵庫県における裁判に制度第１号事件の公判開始にあたっての会長声明

　本日，裁判員が参加する初めての公判が神戸地方裁判所で始まりました。
　弁護士会は，従来から，市民の司法参加を主張していましたが，兵庫県においても，裁判員制度の初めての公判が始まったことは，大変重要な意義があります。

　裁判員制度は，市民が刑事裁判に参加して，裁判官と共に，被告人が有罪か否かを判断し，有罪の場合は，刑の重さまで決める制度です。
　このような市民の司法参加は，市民の健全な社会常識を裁判に反映させ，司法に民主主義を実現するものです。
　さまざまな経験や知識を持った市民が，その常識に照らして「有罪とするのに疑問の余地はない。」と確信できないときは，被告人は無罪とされます。
　このような「疑わしきは罰せず」という原則を貫いてこそ，無実の市民を誤って処罰する冤罪を防ぎ，かけがえのない自由と権利を守ることができます。

　裁判に制度は，始まったばかりであり，実施状況を検証し，よりよい刑事裁判を実現するために，３年後の見直しが予定されています。
　そこで，当会も弁護士・弁護人の立場から，裁判員制度の実施状況の検証を行う予定ですが，その前提として，裁判官と裁判員の評議がどのように行われたのかを明らかにするために，裁判員の守秘義務を緩和することが必要です。
　また，裁判員が被告人の自白の任意性・信用性を判断できるよう，捜査当局が取り調べの全過程を録画することが不可欠であり，当会は，取り調べの全過程の録画を強く求めます。　

　当会は，兵庫県における裁判員制度第１号事件の公判が開始された意義ある日を迎え，この制度がよりよいものになるよう，そのあり方を検証し，その制度改革と運用改善がなされるよう努めていく決意を表明するものです。

　　　　　　　　　　　　　２００９年（平成２１年）９月７日
　　　　　　　　　　　　　兵庫県弁護士会　会長　春名一典
2009/09/07(Mon) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(2) | page top↑
相談は話すことより聴くこと
　わかっちゃいるけどできないこと，っていくつもあります。
　弁護士の本業の一つに「法律相談」がありますが，
　悩める相談者の立場からすると，
　まずは「しっかり話を聞いてもらいたい」っていうことなんですよね。

20080315165624.jpg　９月３日は，鳥取県米子市に行きました。
　神戸大学の法律相談部が開催する年に１度の
　　「学生移動法律相談」
にOBとして顔を出してきました。

　学生に法律相談をしてどうするの？
　というプロ的な，上から目線の意見もあるかも知れませんけど，
　なんの，なんの，
　学生法律相談は，毎回，大繁盛。

　９月３日には，５０件近い相談者が来訪しました。

　私らが相談に入ってしまうと，ついつい先読みして，
　　　「そういうことなら，こういうことです。」
　　　「そこはもう分かってますから結構です。」
　　　「答えはズバリこれこれです。」
などとやってしまうのですが，これでは双方向の「相談」にはなりません。
一方通行のアドバイザーで終わってしまいます。

しかし，さすが，後輩諸君の学生のみなさんは，
相談者のお話にしっかりと耳を傾け、
一緒に悩んで，答えを出す努力をします。

相談の原点は「聞く」にあり，
ということで，
私もちょくちょく神戸大学法律相談部の出張相談に顔を出させていただいているところです。
2009/09/04(Fri) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
少年事件裁判員裁判シミュレーション 「この子はどうなる？」
　明日，兵庫県弁護士会で，裁判員の劇をやります。

　原作；野口善國弁護士，
　脚本・演出；野口善國・徳岡宏一朗弁護士，
　出演；当会の弁護士一同

　「この子はどうなる？」

map-bengoshikaikan.gif　日　時　　　平成２１年８月２２日（土） 午後１時から３時３０分

　場　所 兵庫県弁護士会館 ４階講堂 神戸市中央区橘通1-４-３

　参加無料・予約不要です。

　詳しい案内は，

　弁護士会のHP（こちら）
　　　　　　あるいは，
　徳岡宏一朗のブログ（こちら）

へどうぞ。

案内文からの抜粋です
　これまでのマスコミなどの報道を見ると、「成人の刑事事件について、裁判員裁判が始まるとどうなるのか？」ということについて議論されているのが大部分です。
　しかし、「少年の重大事件」についても「裁判員裁判」は実施されます。
　少年事件には、単に少年を罰するのではなく、「少年の健全な育成」を図るという「保護主義」の理念が働いています。少年法の理念は「裁判員裁判」であっても変わるものではありません。
　少年の重大事件について、「裁判員裁判」を行った場合、どのような問題がおこりうるのでしょうか？裁判員の皆様に少年法の理念を理解してもらうにはどうすればよいのでしょうか？
　これまで余り議論されてこなかった「少年事件裁判員裁判」について、兵庫県弁護士会所属弁護士が劇によるシミュレーションを行った上で、その課題について皆様と一緒に考えてみたいと思います。


　少年を扱う事件の，最大の特徴は，判断にあたって，
　　　　「少年の保護」
という要素が加わることです。

　裁判員裁判は，
　　　　「真実は何か」
　　　　「どんな罰が妥当か」
という二点を取り扱うわけですが，「少年の保護」というのは，かなり異質の問題です。

　これを，
　　　　「罰のあり方」≒「保護のあり方」
と混同してしまうと，間違えてしまいます。
（そういう誤りを，平気で口にする大臣も大勢いましたが…）。

　実務上の最大の問題は，
　　　　　調査官の調査記録
を，裁判員裁判の場でどのように扱うかということです。

　調査記録は，非公開の秘密資料で，きわめてプライベートな詳細資料です。
　その内容が，「少年の保護」のあり方を大きく左右します。

　しかし，裁判員裁判では，証拠の厳選を行い，公開の場で，限られた論点について，口頭主義で行います。
　調査官の調査記録の取り扱いのあり方は，未だ，決まっていません。

　そんな状況で少年が裁判員裁判にかけられたとしたら「この子はどうなる？」
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2009/08/21(Fri) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(3) | page top↑
新型インフルエンザ　セミナー
　昨日，ある団体でセミナーをしてきました。

innfuruennza.jpg　テーマは，
　　　新型インフルエンザ発生時における
　　　労務管理や契約等の法的課題
ということで，要するに，新型インフルエンザ対策の法律版です。

　インフルエンザの最大の法的課題は何か？　というと，
・・・・・法的なことをほとんど考えていない（！？）ことです。

　だから，昨日の設定事例も，
　　　・インフルエンザ感染対策のために臨時休業するかどうかの基準は？
　　　・インフルエンザの影響で，納品遅れが生じたときの責任は？
　　　・政府の自粛要請等を受けて会社を閉めた場合，給料を支払う義務があるか？
　　　・従業員に対し，予防接種を強制することができるか？
などという，なんとも言いようのないものばかりでしたが，インフルエンザ蔓延の兆しが再び出てきたばかりなので，当たり前のようなことでも緊急課題として考えておかないといけませんね。

　最後のまとめは，
　　　◆法的には，権利と義務のバランス，事の限界を考えること。
　　　◆理念的には，誰のために，何のために，危機管理をするのかを考えること。
　　　◆行動としては，�〇�前対策と，��緊急対応と，��事後処置の各場面を想定すること
という，なんだか当然のところに落ち着きましたが，こうしてみると，兵庫県弁護士会が最初に出した会長声明はよくできているなあと改めて感心します（→こちら）
2009/08/21(Fri) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
台風9号豪雨の緊急法律相談
８月１７日午後1時から、兵庫県弁護士会を会場にして，
台風９号被害に関する電話による法律相談を実施しました。

（これは，佐用町の久崎の商店街の8月13日時点の写真です）
P8130062.jpg


臨時電話のフリーダイヤルで設置したのは２回線。
これに対し，
急な招集にもかかわらず，集まった弁護士有志は，12人！

頼もしい限りです。

地元からも，たつのひまわり基金法律事務所の荻野先生，
宍粟市で孤軍奮闘している三浦先生
佐用町出身（ボランティア出動済み）の戸谷先生
など，今後にもつながるメンバーが揃いました。

事前に佐用町役場の方と意見交換していたところ，
まだまだ現場がたいへんで相談どころではないのではないか，
という懸念もありましたが，実際には，
　　　１８件
もの相談が寄せられました。

　相談者の住所は，
　　・佐用町　　１２件
　　・宍粟市　　　０件
　　・その他　　　４件　　朝来市、豊岡市（旧但東町）、福崎町、芦屋市
　　・不明　　　　２件

　相談内容は，どれも深刻な内容ですが，今後の復興への営みへの不安を中心とするものでした。

　今回の電話相談の結果をふまえて、佐用町や宍粟市など現地での相談会を実施してはどうかという声も出ています。
　もっとも，現地は片付けや仮設住宅への入居などバタバタしている状況が続いています。
　なので，しばらく落ち着いてから，あらためて，ということになりそうです。
2009/08/18(Tue) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
気骨の判決　＝　命懸けの「法」律家精神
　昨日のＮＨＫスペシャルで，吉田久裁判官のドラマをやっていました。

　　「気骨の判決」

というタイトルで，翼賛選挙無効判決 （＝1942年の第21回衆議院議員総選挙の鹿児島2区の選挙無効事件）を言い渡した，大審院第３民事部の裁判長だった，吉田久裁判官をモデルにした実話です。

　判決は，昭和２０年３月１日。
　東京大空襲の９日前，終戦を迎える半年前のことで，戦争の真っ最中で，しかも著しい狂気に突入していた時代に，このような判決を出すことの困難さと，それを克服した吉田裁判官の勇気が，ドラマの主題です。

　裁判の合議のシーンで，
　　　　「私は，市民ではなく，法律家として，法律の精神に則って判断する」
と静かに語る場面が出てきます。
（正確には，「私は、今回の判決を出すにあたり、一国民としてではなく、一法律家として原点に立ち返って考えたいと思う。だれもが、自分たちが定めた法律を見失い、戦争という困難に直面している今こそ、毅然と指針を示すのが、われわれ法律家の務めだと思う。」というセリフのようです。）

　これは，言うまでもなく法律家としての当然の基本でありますが，そのことの現実的な難しさが，とてもよく伝わりました。

　たいていは，「市民の視点」というと，「善」と捉えられがちです。
　「市民が・・・」「世論が・・・」と言えば，トランプのジョーカーのようなオールマイティーパスのように，正当化の御旗となりがちです。
　しかし，「市民的」というのは，ときに狂気であり，理性を欠いていることもあるわけで，
　それを，理性と正義でコントロールするのが「法」です。
　（そういう精神が立憲民主主義です。）

　「法の支配」を全うすることの勇気こそ，「気骨」なのだと感じるとともに，
　これから迎えるであろう窮屈で不寛容なポピュリズム時代を前にして，
　自分にそのような姿勢が保てるだろうか，自信がないな，と反省仕切りの気持ちとなりました。

　加藤周一さんと同じような尊敬を吉田裁判官に感じた次第です。
2009/08/17(Mon) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(2) | page top↑
新型インフルエンザ　兵庫県弁の会長声明
　今日は，私は，東京霞ヶ関の日弁連に出張です。

　東京に行ったら，「兵庫から来た〜！」というだけで，「封じ込め」られてしまうのではないかと，気後れするような，気が引けるような，なんとなくヤナ感じがします。
　当地にいるときと違う感覚を覚えます。

　こうしてみると，地域的に，既に私も「当事者」なのだ，ということを身に染みて感じます。

　すると，現在の政府対応，行政対応，報道対応に，いろいろと疑問が湧いてきます。

　そんな中，昨日，兵庫県弁護士会が会長声明を出しました。
　たいへん優れた内容だと思います。
　患者の方々への配慮，過剰反応への警鐘，震災の教訓などにも触れてます。
　
　以下，紹介します。

　県下で新型インフルエンザの感染が確認されたことに関する会長声明

　本月１６日，神戸市内において，水際の検疫を除いて国内で初めての新型インフルエンザの感染が確認されました。
　また，今日までに新たな感染が確認されています。
　現在療養中の皆様には，心からお見舞いを申し上げますとともに，一日も早いご回復をお祈りします。

　既に，医療機関，行政機関において迅速に対応を取られていることを評価すると共に，今回の感染が海外渡航歴のない人から人への感染であると認められ，その急速な拡大が懸念されることから，よりいっそうの医療関係機関の体制強化，行政の相談窓口の更なる充実はもとより，警察署，拘置所，刑務所等の施設内での感染拡大防止の対策と十分な医療も必要です。

　また，新たな疾病の発生に際しては，残念ながら，少なからず誤った情報が流布されたり，風評被害が発生し利することがあります。
　また，何よりも一番辛い思いをされている患者やその家族の方々の名誉やプライバシーといった関係者の人権保障の観点が忘れられがちです。
　新型の疾病だからといって，過剰な反応をするのではなく，正確な情報に基づいた冷静な行動を取ることが求められます。

　さらに，新型インフルエンザ対策が，県民の健康被害を防ぐものであると同時に，県民の生活や社会機能を混乱させないようにすることも重要な視点です。
　感染発生地域の学校や保育所を一定期間臨時休校とすることは致し方のないところですが，保護者の勤務等に相当な支障が出ることも考えられ，さらには今後万一感染の範囲が大きく拡大したような場合に，大半の公共機関が休業となれば，県民の社会生活は立ちどころに停止してしまいます。

　新型インフルエンザの感染拡大を阻止し，県民の安全を守るという要請と人権保障や社会生活機能の確保という要請は，相互に衝突対立しかねない問題ですが，これら要請のいずれもが重要かつ必要であることに留意し，感染拡大阻止の対策が進められることを望むものです。

　当地は１９９５年（平成７年）の阪神淡路大震災を経験しています。
　そのときの教訓としても，県民，行政，各種団体などが一体となって，きめの細かい対策を立て，危機管理に取り組んでいくことが重要です。

　当会としても，新型インフルエンザの感染拡大によって生じる法律問題の解決に対応し，県民の人権保障と安全安心な生活確保のために努力する所存です。

　　　２００９年（平成２１年）５月１８日
　　　　　　　　　兵庫県弁護士会
　　　　　　　　　　　　会長　　　春名一典
2009/05/19(Tue) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(1) | page top↑
性犯罪被害者の守り方
　裁判員裁判の対象事件の中に，性犯罪があります。

　平成１９年度の統計によると，
　　　強姦致死傷　　　　　　　２８６件
　　　強制わいせつ致死傷　１６８件
　　　強盗強姦　　　　　　　　１２９件
　　　集団強姦致死傷　　　　　２３件
　　　小計　　　　　　　　　　　６０６件
という数です。
　決して少なくない数字です。

　ところが，裁判員裁判の選任手続では，被害者の氏名が候補者に知られてしまう可能性があるようです。
　読売新聞の九州版2009年5月6日の記事（→こちら）によると，
　裁判員は事件と無関係でなければならず、数十人から約１００人の候補者に被害者の氏名などを伝えることになる。
　選任されなかったほとんどの人は、裁判員法が定める守秘義務を負う必要がない。
　被害の経験者からは「制度が始まると、ますます被害を訴えにくくなる」との声も上がっている。
とのことです。

　なんとか配慮できないもんでしょうか。

fukuokawakate.jpeg


　私が愛読する福岡若手弁護士のｂｌｏｇでは（このブログは，実務弁護士の率直な視点から，様々な事件をストレートに喝破します！ちなみに，４人の「若手？」のうち，一人気を吐いて更新を続ける「ろぼっと軽ジＫ」さんは，私と修習同クラスのＫさんです。），２ちゃんねる等を通じて，この手の情報が，流布してしまうのではないかという具体的な懸念も出されています。

　既に，刑事訴訟法では，たとえば次のような配慮規定があります。
第290条の2　裁判所は、次に掲げる事件を取り扱う場合において、当該事件の被害者等（被害者又は被害者が死亡した場合若しくはその心身に重大な故障がある場合におけるその配偶者、直系の親族若しくは兄弟姉妹をいう。以下同じ。）若しくは当該被害者の法定代理人又はこれらの者から委託を受けた弁護士から申出があるときは、被告人又は弁護人の意見を聴き、相当と認めるときは、被害者特定事項（氏名及び住所その他の当該事件の被害者を特定させることとなる事項をいう。以下同じ。）を公開の法廷で明らかにしない旨の決定をすることができる。

　憲法で保障された公開の法廷でさえ，非公開とすることができるわけですから，裁判員の選任手続においても，一定事件については，被害者との利害関係の有無についての辞退事項は，後回しにするなど別扱いできるのではないでしょうか。

　裁判員制度が始まる前に，この種の対応は，早くやっておくに限ります。
2009/05/07(Thu) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(1) | page top↑
教えて！！裁判員の第１回目
osietesaibanninn.jpeg　コミュニティ放送局　ＦＭ宝塚（[83.5MHz] ）で，4月から始まっている「教えて！！裁判員制度」のコーナーですが，
宝塚に住んでいない私は，残念ながら電波が届かず聴くことが出来ません。

　そしたら，既放送分をネットに流してくれるとのことで，第１回放送分を聴くことが出来ました。

　ホンマに，適当な雑談だったやり取りを，なんかうまくまとめてくれています。
　（TV放送と違って，シナリオも何にもないのです・・・）

　ホントは本業の対策として，しっかり裁判員制度を勉強しないといけないのですが，別の切り口からよい勉強の機会を与えていただいたと思い，感謝です。
2009/05/04(Mon) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
新型インフルエンザと感染症予防法
　日弁の災害委員会で，鳥インフルエンザのパンデミックを勉強したばかりなのですが，2か月も経たないうちに，新型インフルエンザが大きな問題になってきました。
　こんなことなら，もっとちゃんと勉強しておけばよかったと反省ですが，せっかくなので，ちょっとだけ法的な扱いを整理しておこうと思います。


１　インフルエンザ等の取り扱いについては，
　　　　「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」
という法律に書かれています。
　なお，この法律は，平成10年に出来た比較的新しい法律で，人権的に見て問題があるとされた「伝染病予防法」や，「性病予防法」などを統合して，人権に配慮しつつ現代型の感染症にマッチするように作り直したものです。


２　この法律では，インフルエンザの種類が次のように分けられています。
　（註；病名の分類表記は，略記しているので，必ずしも正確ではありません。）

　　　　単なるインフルエンザ　→　第５類

　　　　鳥インフルエンザ　　　→　第４類

　　　　(鳥)インフルエンザ（H5N1）　→　第２類

　　　　新型インフルエンザ　→　第２類に準じる

　感染症の種類が，第１類〜第５類まで，類型化されていて，
　このうち第１類〜第３類については，就業制限など，ある程度の強い制限を受けることになります。


３　今回の豚インフルエンザについて，厚生労働省は，４月２８日に，この法律に定める

　　　　新型インフルエンザに指定する

としました（→厚労省のお知らせはこちらです。）

　ちなみに，新型インフルエンザの定義（同法６条７項１号）は，
「新たに人から人に伝染する能力を有することとなったウイルスを病原体とするインフルエンザであって、一般に国民が当該感染症に対する免疫を獲得していないことから、当該感染症の全国的かつ急速なまん延により国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれがあると認められるものをいう」
とされているので，単に�／靴靴ぁい箸いΔ世韻任覆�，�¬髪屬�出来てない，�４鏡�が広がるおそれがある，という３つのポイントがあるわけです。

　目下のところ，免疫が直ちに出来るわけではないので，感染のおそれを重視しているわけです。


４　仮に，罹患した場合は，就業制限されることになります。
続きを読む
2009/04/30(Thu) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(3) | page top↑
親族紛争で欠けているもの
　夫婦関係をはじめとする親族をめぐる法律相談はとても多い。
　この傾向は，うちが市民事務所を銘打っているからではなく，
全国的に見ても増加傾向なのだろうと思う。

　相談を聞いていると共感を覚えるものもあるし，感覚的に付いていけない話もある。
　もちろん，私も職業弁護士だから，できる限り法的な観点から助言をするように心掛けている。

　しかし，どうしてもしっくり来ないときがある。

　きれい事かも知れないけれども，「愛」の観点が欠落している場合に，しっくり来ないのかなと思う。

　離婚事件であれば，「愛」の裏返しの憎しみなら，まあ何とか理解できる。
　また，離婚に伴って，子どもを育てていくための養育費の確保の問題もあるし，子どもに会いたいという面接交渉の請求についても，子どもへの「愛」が動機になるなら，肩入れしたい気持ちになる。
　しかし，単なる意地や，駆け引き，策略がらみの話だと，ちょっとどうかなと思ってしまう。

　それから，成年後見人をやる場合に，年老いた親に対する接し方に，「愛」があるなら，できる限り大目に見ようという気持ちになるが，相続の前哨戦だとビジネスライクにドライな目で見ざるを得なくなる。

　仕事でくたびれたときに，時々思い出すように，さだまさしの歌を聴く。
　特に，家族愛を歌った歌を好んで聴く。
　たとえば，「関白宣言」を例に挙げると，舅・小姑かしこくこなせ，たやすいはずだ，愛すればいい，なんて下りがあるが，そういうのを聴くのも清涼剤みたいなものだ。

　現実の家族像に接する限り，決して「たやすいはず」とは言えないけれど，さださんの言う「愛すればいい」というくだりは，まさに正解だと思うのである。
2009/04/18(Sat) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(0) | page top↑
４月１５日は遺言の日
４月１５日は遺言の日　なのです！

bag4.gif
誰が決めたかって？
兵庫県弁護士会が決めました。

当会きってのアイディアマン弁護士・上谷佳宏さんが，１９９８年ころだったかな？，に思いついたダジャレが発祥です。

オヤジなダジャレが，いつの間にやら大きく広がりました。

驚くことにウィキペディアにもちゃんと出てます。
遺言の日
「ゆ(4)い(1)ご(5)ん」の語呂合わせ。
近畿弁護士会連合会が制定。2007年から日本弁護士連合会が主催して全国で実施されるようになった。
だって。

もうちょっと正しくいうと，

　　「死以後（し・いご＝４・１５）のことを」

　　「よいこ（＝４・１５）は」

　　「ちゃんと遺言（ゆ・いごん＝４・１５）しましょう」

という語呂合わせなのであります。


　こういうダジャレが源なので，明日，弁護士会尼崎支部で行われる行事も，

　　　「相続を争族にしないために」

と，なかなかシャレた題目で，当支部の古賀徹弁護士が，講演をします。

ホントに，「相続」をめぐって，「争う家族」となると，何とも辛いですよ。

それを，上手に予防・克服できるアイテムが「遺言」です。


明日は，私も支部長として，ちょっとだけ挨拶をしますが，無料相談会も含め，どうぞよろしくお願いします。

日時　４月１５日（水）午後１時３０分〜４時３０分

場所　西宮市民会館　中会議室

参加無料です！！

※ちなみに，冒頭のイラストは，兵庫県弁護士会の元祖キモカワ系のイメージキャラクター「ヒマリオン」くんでした。
2009/04/15(Wed) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(0) | page top↑
ＦＭ宝塚で「教えて！裁判員制度」を放送中
　テレビは今春で終わってしまったが、ちょっとしたご縁でローカルＦＭ局
　　　　「ＦＭ宝塚」
で１０分ほどのコーナーに出ることになった。

　今週から始まった「教えて！裁判員って何？」といいう番組である。（→こちらです。）

saiban.png

　市民の方々に、裁判員制度を知っていただくことを目的とする番組であり、私の役目はいわば広報係だ。

　ちなみに，私の裁判員制度に対する考えは、
　　　裁判員制度は決して諸手を挙げて歓迎できるような良く出来た制度とは思っていないけれども、
　　　あるべき陪審制へのステップとして、
　　　　また、
　　　現在の絶望的な刑事裁判を抜本的にリフレッシュする切り札として
大きな力を期待している。

　番組の方は，ローカル局で，私の自宅では聞けない電波なのだが，聞いた人がいらっしゃったら，どんな感じか教えていただければ幸いである。


　なお，国民主権という観点から見ると，
　　　裁判員制度は，国民主権を「補完」する副食（おかず）のような役割。
　　　選挙は，国民主権を実現する本家本元，主食そのもの。
今，ちょうど宝塚市長選がはじまろうとしているところですから，国民主権を真剣に考えてみる機会になればいいと思う。
2009/04/13(Mon) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(0) | page top↑
法律シグナル最終回
　２年間続けてきた，地方局サンテレビの「ニュースシグナル」のワンコーナー
　　　「法律シグナル」
が，今日で最終回となります。

　ニュースシグナル自体が４月の番組改編で，時間短縮となるのに伴い，法律シグナルのコーナーが打ちきりになったということです。

　ちょうど今日は，私の出番です。

　全部で６１回のテーマを取り上げたのですが，よくまあ続いたなあと思います。

　生放送ですから，緊張感は厳しいものがありましたので，解放感でホッとするところがある反面，さびしい思いもあります。

　今日のテーマは，　
　　　５月２１日から大きく変わる法制度
ということで，

　　　　◆裁判員制度
　
　　　　◆検察審査会

　　　　◆被疑者国選弁護人

の３つを取り上げ，紹介をします。

　どれも，弁護士としては，正直，気の重い制度ばかりですが・・・・

　さあ，今から台本を覚えないと！
2009/03/19(Thu) | 弁護士 | トラックバック(2) | コメント(1) | page top↑
「法曹養成と法曹人口を考える国会議員の会」発足〜河井克行代議士ブログ
　『司法の崩壊』の著者である
　　　　河井克行　衆議院議員（自民党・広島３区選出）
の「あらいぐまのつぶやき」というブログがあります。
kawaikatuyuki2.jpg
　ここのところ，法曹人口増員に警鐘を鳴らす記事が続いています。

　この問題で，政界では一番ガンバッテおられるのではないでしょうか。

　さて，こちら（→ブログへ）でレポートされているところによれば，昨日，


　　　「法曹養成と法曹人口を考える国会議員の会」が発足

したとのことです。

　あくまで自民党内の議員連盟だそうですが，党派を超えた動きになっていくことを期待します。

　昨日の初会合では，日弁連の副会長から，日弁連の決議案について説明があったようです。

　私の直前のブログで反対意見を紹介させていいただいた「年間２０００人超＆１０年内に５万人」という決議案です。

　なんだか，普段，問題点を実証的に捉えて社会の進展に尽くすべき日弁連が，
　むしろ逆に，実証性を欠いたアンチテーゼとして，政治の世界から指弾される，
というのも，たいへんよろしくありません。
2009/03/14(Sat) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(0) | page top↑
法曹人口２０００人台はＮＯ！
　日弁連が，
　　　　◆年間２１００〜２２００人程度の司法試験合格者を出して
　　　　◆１０年後に法曹人口５万人をめざす
という提言を出そうとしています。

　この動向に対し，法曹界では，ＮＯ！を建言する動きが出ています。

　兵庫県弁護士会の武本夕香子弁護士が，「意見書」を公表し，全国の弁護士に賛同を呼びかけています。

　私も賛同しました。

　意見書（全国版）は，後に引用していますが，とても長いので，私なりに注目すべきポイントをごく簡単に整理してみます。


１　法曹人を５万人に増やしても，受け入れる基盤や司法の仕組みがない！

２　事件も依頼も減ってるのに，法曹人だけ増やしてどうするの？　

３　外国よりも法律実務家の数が少ない，というのは事実と違うぞ！

４　本当に市民（≠企業）が弁護士の数を増やして欲しいと言ってるの？

５　そもそも５万人とか２０００人台という数字自体に根拠がない！

　法曹人口の問題をいろいろ考えていくと，かなり見えなかった社会の実態が見えてきたり，これからの社会のあり方について考えさせられます。

もともと，

　人口が増える　→　競争原理が働く　→　安くて質の高い弁護士が増える　→　利用者満足

というシナリオを頭に描いて進められてきた法曹人口増員運動ですが，今のところ，

　人口が増える　→　危機感が亢進　→　事件漁りや，公益活動からの撤退が進む　→　司法不信

というシナリオが，司法界の人々には透けて見えてきた感じです。

もともと，弁護士は，法律上，
　　　　　　　「基本的人権の擁護」と「社会正義の実現」
という非営利目的を，ミッション（使命）と規定されている職業なので（弁護士法１条），無策に競争原理にさらしたら副作用が起きるのは（そういう意味では，医療，教育などと同じ非営利公益目的なんですよね），当然と言えば当然なのですが。
続きを読む
2009/03/13(Fri) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(1) | page top↑
東京都防災センターはすごいや
　２月２３日、日弁連災害復興支援委員会のメンバーで東京都庁を訪問した。

　目的は、都庁庁舎の９階にある
　　　　　防災センター（災害対策本部室）
の見学である。IMAGE_031.jpg

　災害に対応する部署が集中する９階には、消防だけでなく，警視庁、海上保安庁，さらには，陸上自衛隊、航空自衛隊、海上自衛隊などの部屋も並んでいる。

　防災センターには、特大のグラフィックのパネルがそびえ立っている。
　パネルには，人的被害（死亡、負傷）や、建物浸水、建物倒壊、火災、公共土木施設・鉄道被害、ライフライン被害などの情報が一目でわかるようになっている。

　いろいろな無線網（通信基盤としての防災行政無線網）やら災害情報システム（ＤＩＳ）やら，何かやたら最新鋭の装備をご紹介いただいた。
　電気系統の専門家や，こういうのが好きそうな石原都知事には，たまらない大規模・ハイテク・システムだろうけれども、こういったＩＴがらみの機械に弱い我々としては、なんだか圧倒されるばかりであった。
　私などは、口をポカーンと開けて「な〜んか　すげーなあ〜」と聴くばかりだった。

　まあ，ウルトラマンの地球防衛隊に出てくるシステムが、既に現実の物として出来上がって，動いているということだ。


　東京は災害の宝庫とのこと。
　脆弱な高層都心部。
　広く広がる海抜０ｍ地帯。
　伊豆諸島はすべて活火山。
　西部の奥の土砂災害。

　しかし，これまで，この場所を使ったのは２回だけらしい。
　１回は三宅島の噴火で、もう１回は２０００年問題の大晦日の晩。

　総合防災部のみなさんは都庁から徒歩圏内に２００名ぐらいが災害対策住宅に居住されているらしい。
　月のうち２０日程度は２．５キロメートル範囲内で生活をしなければならないということで自由がないようだ。
　防災に関わる職員の方々の宿命である。


　なお，私は，霞ヶ関にある弁護士会館から都庁までの移動で，すっかり迷子になってしまった。
　３０分以内で移動できるところ，たっぷり１時間かかってしまった。
　（霞ヶ関駅ー（丸の内線／２００円）→新宿駅ー（都営地下鉄／１７０円）→新宿三丁目駅ー（徒歩）→新宿駅ー（都営大江戸線／１７０円）→新宿都庁下）
　私はプチ難民と化してしまった。
　IMAGE_032.jpg
　東京というマチ自体が，複雑で，平時のぼぉーっとした感覚では，やっていけない。


　もうひとつ，ついで・・・。
　都庁の高層階には食堂があるが，夜は居酒屋としても営業している。
　高層からの眺めで，リーズナブルな飲食が楽しめる。
　東京というマチは，思いがけないところに，いろんなものが転がっていて，中都市人の感覚だと，驚くばかりだ。

　駄文，雑文，失礼しました。
2009/02/23(Mon) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
足立昌昭先生
　昨日、阪神合同法律事務所の足立昌昭先生を偲ぶ会があって、出席をさせていただいた。

　足立先生は、弁護士になると同時に尼崎支部で活動を始め，３９年間にわたって，第一線で弁護士活動を実践された。
　私が、現在、３９歳。
　私自身の全人生の歩みと同じ時間だけ弁護士人生を送って来られたわけで、その長さを思うと，あらためて先生の弁護士活動の重みを感じる。

　同席していた先生方も，重鎮と言われる方々ばかりだったが，異口同音に
　　　　決して笑顔を絶やさず
　　　　勉強熱心な理論家で
　　　　依頼者を大切にしてマメに対応し
　　　　実務家としてとても丁寧な仕事ぶりだった
と話しておられた。
　マチ弁の鏡というべき弁護士である。

　私は，尼崎支部に来てから１０年弱のお付き合いだったが，確かに，学ぶべき「資質」というものが多かった。
　相手方として，法廷で対峙させていただいたこともあったが，後輩だからといって決して手を抜かず，また，年上だからといって偉そうにすることも絶対になく，常に優しく接してくれた。
　今思えば，あれは，われわれ後進の法曹人に対して，情と熱意を込めて，あるべき法曹像に導いて下さったのだろう。
　そのメッセージの意味や，後進への思いを，もっとストレートにいろいろ聞いておけば，よかったと，つくづく後悔の念が去来する。

　これから若手弁護士が大増員される，という時代を前にして・・・本当に残念である。

　また，激しい闘病の末に斃れたにもかかわらず最期まで笑顔は絶やさなかったとのこと。
　人間として，そのようにありたいとも思った。
　（・・・私のヘラヘラ笑いと，足立先生の笑顔は，かなり質が違うから。）

　３９年間にわたってパートナーだった川西譲先生が，追悼文を書いておられる（→こちらです。）
2009/02/19(Thu) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(2) | page top↑
ニュースの読み方〜偽装ラブホテル
　宣伝ですが，兵庫県弁護士会では，メールマガジンを発行しています。

　２００４年が創刊で，既に５０号を数えています。

merumaga.jpg

　こちらのHPから，簡単に申し込みができます。

■神戸新聞掲載の「くらしの法律相談」（兵庫県弁護士会編集），

■弁護士会での催しの案内（裁判傍聴会、模擬裁判、電話法律相談等）

■ニュースの読み方，

などが面白いコーナーです。

　昨日ご紹介の
　　　「偽装ラブホテル問題」
が，『ニュースの読み方』のコーナーで取り上げられています。

　筆者の藤本尚道先生は，サンテレビのニュースシグナルのリーダー役で，裏プロデューサーで，たいへんお世話になっている兄貴弁護士です。
　この「偽装ラブホテル問題」も，２００８年８月２１日の放送分のリニューアル版です。

　とても分かりやすいので，引用します。
続きを読む
2009/02/08(Sun) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(0) | page top↑
弁護士田中治先生
　去る平成２１年１月２７日，私たちの事務所の弁護士として，名を連ねておられた，
　　　　田中　治　（たなかおさむ）　先生
が鬼籍に入られました。
　８４歳でした。

　田中治先生は、平成７年の阪神大震災に前後して第一線を引き，国選弁護人活動のみを担当しておられました。

　私が弁護士会尼崎支部に移籍したころは，既にすっかり引退モードでらしたのですが，いつ弁護士会控室に行っても，主のように鎮座しておられて，面白い話を聞かせてくださいました。
　たいへん人を惹き付ける魅力に溢れたお人柄でした。

　この阪神の地域で，古くから活躍され，「アマシブに田中弁護士アリ」と言われるほどだったといいます。

　知に富み，情に篤い庶民派弁護士として鳴らしただけでなく，西宮市の市会議員も一期務め、調停委員等としても大いに活躍されました。

　晩年，田中先生の国選弁護を拝見したり，ご一緒したこともあります。

　「おい，あんた。ぬすっと（盗人）はイカンぞ，ぬすっとは。」

　「あんたねえ，クスリなんか，やったらアカンやないか。ええことないやろ。」

という感じで，実に味のある尋問や，情の溢れる弁護をされていました。
　知り合いの検事さんも，田中先生の弁護活動のファンで，田中先生と対峙するのを楽しみにしていたということです。

　秘話として，拘置所から出る被告人に，個人的に軍資金を渡し，当面の生活を支援するなどしていたという話も聞いています。

　とにかく，型破りな弁護活動をしておられた方です。

　もうそのお姿に接することができないと思うと残念でなりません。
　田中先生の冥福をお祈り申し上げます。
　
2009/02/04(Wed) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(2) | page top↑
兵庫人〜「被災地からの発信／弁護士群像」
　神戸新聞の日曜連載の「兵庫人」に，当会の弁護士たちが取り上げられました。
　弁護士が取り上げられたのは，医療裁判に続いて２度目でしょうか。

　しかも今回は，「被災地からの発信」のシリーズで，震災にかかわった弁護士らの活動が取り上げられています。

　震災直後に弁護士会館に駆けつけて，被災者のために会館を開放し，陣頭指揮を執った
　　　滝本雅彦さん（故人）
を筆頭に，当時の副会長だった，
　　　石井嘉門さん，藤井伊久雄さん，吉井正明さん
さらに，当時から３代の会長歴任者，
　　　安藤猪平次さん，田辺重徳さん，中尾英夫さん
と続きます。

　さらに，震災直後から被災者の救済に走り回り，火災保険訴訟に尽力した，
　　　亀井尚也さん
　マンション再建に尽力し，マンション諸法の改正の中心を担った，
　　　戎正晴さん
　阪神高速道路倒壊事件に取り組んだ，
　　　小牧英夫さん
が取り上げられました。

　そして，私の震災活動の師匠であり，日弁連の現委員長である，
　　　永井幸寿さん
と，私自身も掲載されました。

　震災のときには，会員約４００名が一丸となって活動し，ここに挙げられた方々だけでなく，本当に多くの兵庫県弁護士会の会員が頑張りました。
　今回は１２人が取り上げられましたが，あらためて被災弁護士会全体の活動の重みを振り返る契機となりました。

　なお，私のところには「法は被災者を救うためにあるべきだ」というコメントを入れて下さっています。
　取材時には，あれこれ無駄話ばかり話したのに，一番肝心のところを短い言葉でピックアップしてまとめておられ，さすが記者さん（増井哲夫さん）はプロだと思いました。
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2009/01/18(Sun) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(1) | page top↑
弁護士に迫る「危険」の変質
我が地元の神戸地裁の庁舎内で，弁護士を狙った傷害事件が起きた。

高校時代の友人が心配して安否確認の連絡をくれたけれども（ありがとう！！），身近でこういう事態が起きるとは，全く本当に情けない限りである。

留意すべきは，加害者の動機。

新聞報道だと，弁護士が嫌いなので弁護士であれば『誰でも良かった』などと言っているとのこと。

これまでも弁護士等に対する暴力等が行われたことがある。
そのだいたいは，事件の関係者による不当要求や逆恨みようなものがほとんどだった。

しかし，今回は，「弁護士」という存在に向けられた暴力というのだ。
時と場合が違っていたら，どの弁護士が被害に遭ってもおかしくないということである。
これまでとは，質も種類も違っている。

弁護士に迫る「危険」のステージが変わった，ということなのだろうか。

ちょっと前に，橋下徹弁護士が不特定多数の大衆に，弁護士に対する懲戒請求（≒これも暴力の一種）を呼びかけたことがあるが，ああいうことは，『誰でも』弁護士に攻撃可能だ，という風潮を助長するきっかけになった。
もちろん全く別次元の話だろうけれど，不心得者にとっては『誰でも』という点で，似通ったものがあるのではなかろうか。

いずれにしても・・・，
今年始まる裁判員制度をはじめ，「開かれた司法」を実現していく過程で，不心得者が流入してくることは防げない。
だから，弁護士として，一定の「危険」と共存しながら仕事をしていかなければならないことは承知している。

ただ，私らとしても，周囲にある「危険」の「質」や「ステージ」が変わってきている，ということを，認識しておかなければならないと感じた次第だ。

最後になりましたが被害に遭われた辻先生には心よりお見舞い申し上げます。
2009/01/09(Fri) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(2) | page top↑
足りないのは弁護士の数なのか？
　しばらく前から「法曹人口」が少ない，とよく言われています。
　　（「法曹」＝判事，検事，弁護士の三者の呼称です。）

　しかし，弁護士の数が足らないというよりも，
　私に言わせれば，裁判官や検察官の数が足らないことが，まず問題です。

　次の表は，今週末の兵庫県弁護士会の市民シンポで発表される図のひとつです。
housoujinnkou.jpg

　そうそう，ご案内を忘れてはいけません。
１２月６日（土）午後１時３０分から４時まで
兵庫県弁護士会において，
「法曹人口について語り合う」市民シンポジウム
を開催します。

　当日は，この「法曹人口の推移」のほか，たいへん盛りだくさんのデータや，分かりやすい事例を紹介しながら，市民生活にかかわる法曹人口に関する諸問題を衝撃的にレポートする予定ですので，乞うご期待です！

　さて，このグラフから一見して明らかなように，裁判官や検察官はほとんど増えていません。

　一般の方々はご存知かどうか分かりませんが，実際，裁判官といっても，全てが「判事」なのではありません。

　司法試験をパスしないでもなれる「簡裁判事」とか，
　経験１０年未満の「特例判事補」といった，
　裁判官不足を補うためのピンチヒッター的な裁判官が大勢います。

　深刻な法曹人口不足で悩んでいた時代に編み出された埋め合わせ人材配置策が，現在も何ら変わりなく通用しているのです。

　検察官も同じように，全てが「検事」なのではなく，
　司法試験を通っていない「副検事」がたくさんいます。
　私の地元の尼崎の検察庁などでは，捜査に当たっている検察官は，「検事」よりも「副検事」の方が多いくらいです。

　法曹人口を増やすなら，特別扱いの職種（「簡判」「特例」「副検事」）を漸減して，増えた新法曹を充てるべきでしょう。
（たとえば，特例判事補をもって簡裁判事に当てるとか・・・）

　そのような，増えた法曹人をどこに充てるのかという具体的コンセプトもなしにむやみに激増させたら，いびつな法曹構成が助長されるばかりです。


　この点に関しては，京都弁護士会が，平成１４年に「簡裁判事・副検事経験者に「準」弁護士資格を付与することに反対する決議」というのを出しています。
　テーマはちょっと違いますが，切り口は同じで，参考になるので，ご紹介しておきます。
2008/12/04(Thu) | 弁護士 | トラックバック(9) | コメント(1) | page top↑
「へぇ〜　そうなんだ」連発のシンポ！
　引き続き，兵庫県弁護士会が開催する

「法曹人口について語り合う」市民シンポジウム
　　　　（１２月６日（土）午後１時３０分から４時まで）
　　　　（場所；兵庫県弁護士会　→　こちらをどうぞ）

の案内です（もちろん無料！です。）


　今回の市民シンポは，今年度に新設された兵庫県弁護士会の「法曹人口問題プロジェクトチーム」の取り組みの集大成ともいうべきもので，
おそらく市民の目から見ますと，
　　「へぇ〜，そうなんだぁ」　
　　「知らんかったわぁ〜」
　　「えらいこっちゃなぁ〜」
という感想を連発してしまうのではないかと思います。

　今回のシンポに寄せて，地元の国会議員さん（民主党の辻泰弘参議院議員）が，ＰＴメンバーたちの取り組みの結果を検討し，
　平成２０年１１月２１日に内閣に質問主意書を提出し，
　この１２月２日に政府の答弁書が届いた，
というところです。
　その内容も，このシンポで明らかとなる予定です。

　当日，配布されるパンフレットも，ＰＴの中心メンバーでこの問題について全国的に活動している武本夕香子弁護士さんの力作で，面白くて目からウロコの内容です。

　パンフレットのほんのさわりの部分だけ紹介しておきましょう。
〜「法曹人口」って何？〜

法子さん：「法曹人口がもの凄く増えているらしいわよ。」

曹介君：　「ホウソウ？！マスコミの数のこと？何？それ」

法子さん：「あまりちゃんと定義されていないようだけど、裁判官・弁護士・検察官といった司法試験を合格した人達のことを普通指すらしいわよ。」


〜　「日本の裁判は長い？」〜

曹介君：　「へえー。でも、それって、いいことじゃないか。日本の裁判は、時間がかかるって言うし。」

法子さん：「それが、裁判官や検察官の数はほとんど増えていないらしいの。」

housoujinnkou3.jpg曹介君：　「弁護士さんだけが増えても、裁判は短くならないんじゃないかな。」

法子さん：「そうよね。弁護士さんだけが増えて、これまで以上に裁判を起こしても、裁判官や検察官が増えないんじゃ、逆に事件が溜まっちゃって、裁判に余計に時間がかかるようになるわよね。それにそもそも日本の裁判って、外国と比べて短いらしいわよ。」

曹介君：　「うそだー。新聞やなんかには、『日本の裁判は長い。』っていつも書かれているよ。」

法子さん：「でもね。裁判って、民事事件と刑事事件に分かれているのだけど、民事事件の場合、日本の裁判は、アメリカの約半分以下、イギリスの４分の１以下の時間しかかかっていないそうよ。刑事事件をアメリカと比較すると、３分の１程度、ドイツの約半分の時間しかかかっていないそうなの 。」

曹介君：　「へえー。そうなんだ。有名な事件では、１０数年かかったって、新聞報道がされてるけど、そんな事件も入れても外国に比べて短いんだ。意外だったな。」・・・・つづく


　全てを知りたいアナタ！　当日，どうぞ是非とも会場へ！
2008/12/03(Wed) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(0) | page top↑
市民が考える！法曹人口問題〜シンポのお知らせ
　今週末，１２月６日，午後１時３０分から４時まで，兵庫県弁護士会で
「法曹人口について語り合う」市民シンポジウム
を開催します。
bengosikaitizu.jpg

　 『法曹人口』っていうと，要するに弁護士や裁判官・検察官の人数のことです。

　「少ないんだから増えればいいじゃん」という意見もごもっともです。
　しかし，増え方が問題です。
　ドバーッと激増した場合，困った問題が起きます。
　（実際，今，いろんな問題が起きています。）

　そのしわ寄せを受けるのは，
　　　　ほかでもなく「市民」である
というところを知っていただくところにポイントがあります。

　兵庫県弁護士会の今年度の一大企画です。

　是非，お越し下さい。

　以下は広報チラシです。
「法曹人口について語り合う」市民シンポジウム

　現在、政府の方針によって、弁護士などの司法試験合格者が急激に増えています。
　これが法的なサービスが充実していくことに繋がれば良いのですが、増え方が急激すぎて、様々な弊害が生まれつつあります。

　例えば、新人弁護士が法律事務所に就職できなくなってきたり、また、それによって先輩弁護士から十分な指導を得るチャンスがなくなったりして、一人前の弁護士としての技量を身につけることが難しくなっていることなど、これから先市民の皆さんに対する弁護士のサービスの質が落ちてゆく恐れすらあります。

　兵庫県弁護士会は、今年７月に、政府等に対して、司法試験合格者を急激に増やす方針について一旦ここで立ち止まって検討しなおすことを求める緊急声明を出しました。

　このたび、真に市民の皆さんの役に立つ活動を弁護士がやっていくために、毎年新しく法律家になる数、つまり司法試験合格者をどれくらいの数にしていくべきか、市民の皆さんとともに考えてゆく集会を企画しました。

第１部　　基調報告
　　　　「法曹人口が急激に増えていることとそれを取り巻く現在の状況」
　　　　　　　　兵庫県弁護士会法曹人口問題プロジェクトチーム　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弁護士　　武本夕香子

第２部　　法曹人口リレートーク
　マスコミ、学者、市民それぞれの代表の方から、
　　　　　弁護士に求める在り方や活動内容や、法曹人口が急増していること
　　　　　に対する意見を述べていただく予定です。

第３部　　会場発言
　　　　　　出席していただいた皆さんから、ご意見をいただきます。

日　時　　　平成２０年１２月６日（土）
　　　　　　　　　 午後１時３０分から４時まで

場　所 兵庫県弁護士会館　本館４階講堂
　　　　　
お問い合せ先：０７８−３４１−７０６１

2008/12/02(Tue) | 弁護士 | トラックバック(1) | コメント(4) | page top↑
労働者派遣法の改正をもっと大胆に
　次のニュースシグナルの出番は１１月２０日ですが，テーマは非正規雇用の方々の問題を取り上げることになりそうです。

　ちょうど，労働者派遣法の改正が議論されているところなので，タイムリーな感じもしますが，目を向ければ向けるほど根の深い問題なので，不勉強な私にとっては，少々手に余る感じもします。

　政府案には，かなり批判が強いようで，
　　　　要するに，「中途半端じゃないの？」
ということであり，抜本的な見直しが必要である，というところが共通見解のようです。

　しかし，どんなふうに抜本改正をすべきか，というところが難しい・・・。

　日弁連は，１１月６日の会長声明（こちらです。以下引用しておきます。）で，「改正法は，むしろ現状追認する内容だから，改悪じゃないの！」というトーンの意見を発表しています。

　ただ，末尾の結論部分の「派遣労働者の雇用と生活の安定のための労働者派遣法の抜本的な改正」というふうになっていて，具体的にどんなふうにするのか，というところが議論百出でまとまらないような感じがします。

　正規社員への転換を進めるようにすべきだ，という総論的な結論は分かっているのですが。

　この点，産経新聞の社説でさえ「同一労働同一賃金に近づけるべき」などと言ってまして（→こちらです。），なんだか階級否定するような同社らしからぬ論調まで出ているようで（「同一労働同一賃金の原則」は北欧の労働組合が出元の考え方のようです），難しい問題です。

　あー，どうやってまとめようかしら〜・・・・


　労働者派遣法「改正」案に反対し、真の抜本改正を求める会長声明

　本年１１月４日、「労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案」（以下「派遣法改正案」という。）が閣議決定され、臨時国会に上程された。

　当連合会は、同年１０月３日、人権擁護大会において「貧困の連鎖を断ち切り、すべての人が人間らしく働き生活する権利の確立を求める決議」を満場一致で採択し、非正規雇用の増大に歯止めをかけワーキングプアを解消するために、労働者派遣法制の抜本的改正を行うべきである、と提言した。　

　しかし、今回の派遣法改正案は、次のような問題がある。
　すなわち、

１　日雇い派遣について、これを全面的に禁止するのではなく、３０日以内の期限付雇用労働者の派遣を原則禁止するに止まり、政令で定める広範な例外業務を認めて日雇い派遣を公認している。

２　３０日を超える短期雇用を容認しているため、派遣労働者の不安定雇用を是正することにはならない。

３　派遣料金のマージン率について、平均的なマージン率の情報提供義務を課すに止めて、上限規制を設けていないため、派遣労働者の低賃金を是正し待遇を改善することにはならない。

４　派遣先に仕事があるときだけ雇用される登録型派遣については禁止の方向とはせず、派遣元事業主に対して、直接常用雇用を促進するなどの努力義務を課しているにすぎない。

　この他、全体として抜本改正には程遠い極めて不十分な内容となっている。

　したがって、今回の派遣法改正案は、ワーキングプアを解消し、派遣労働者の雇用と生活を安定させるものとはなっていない。

　よって、当連合会は、派遣法改正案に反対し、国会に対し、拙速な審議、改正を避け、派遣労働者の雇用と生活の安定のための労働者派遣法の抜本的な改正を早急に行うことを改めて求める。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００８年１１月６日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本弁護士連合会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　　宮��　　誠


2008/11/10(Mon) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(2) | page top↑
裁判員裁判　〜　模擬裁判ＰＡＲＴ��
　裁判員劇は，弁護人が５人，検察官も５人という，普段の裁判と比べても，双方ともかなり気合いの入った陣容で臨むことになりました。

　１日目の午前中は，まず，裁判員の方々の選任の手続きから始まりました。
　身内の「サクラ」ではなく，本当に裁判所にはじめて呼ばれた，という感じの方々ばかりでした。
　なんとも言えない緊張感と言いますか，シーンとなった雰囲気は，かえって弁護側の緊張を誘うものでした。
　一定の審査を経て，最後は町内会で使う福引きのガラガラで，裁判員の６人が決まりました。
　今回は，女性４人，男性２人。
　３人の裁判官のうち１人も女性なので，裁判体は，女：男＝５：４という構成です。
　検察官も５人のうち３名が女性でしたので，オール男性で構成された弁護団としては，それだけでジェンダー的に偏った気がして，なんとなく圧倒されました。

　１日目の午後は，裁判です。
　起訴状朗読，検察官の冒頭陳述，弁護人の冒頭陳述，供述調書など書証の朗読，証人尋問，被告人質問と続き，最後が，検察官の論告求刑，弁護人の弁論，と続きます。

　それぞれの場面で，盛り上がったシーンがあったのですが，今回の裁判員劇で「やっぱ裁判員裁判はチャウなあ〜」と感じたのは，次の３点。
　１　パワーポイントを駆使したプレゼン等のアピール
　２　書類の朗読や尋問を「聞かせる」ための努力
　３　検察官からのキビシイ異議
　あと半年で本格スタートを控えているのですから，臨場感が高まるのは当然なんでしょうけれども，これまでボーッとしてあまり関わってこなかった私としては，はなはだしいカルチャーショックを受けました。
　しかし，壇上の裁判員のみなさんは，それ以上のカルチャーショックを受けているのだろうと思いますと，ビビッている場合ではないな，と思い直すことも度々でした。

　最後は検察官の論告は，長い文章にもかかわらず，全て暗記してカンペも見ずに，よどみなくキッチリと論じあげました。
　私は弁論の担当でした。
　しかし，「キッチリ」というのが大の苦手な私は，前日ご紹介したシナリオどおり諳んじることなど到底できません。
　その場の雰囲気と，あらかじめ用意していたパワーポイントの画面に合わせて，それこそ舞台でアピールするつもりでしゃべくりました。

　これで１日目は終わりました。２日目の「評議」の様子と結論は，また後日に。

（　なお，裁判員のみなさんに，裁判終了後にお配りした文書（「弁論要旨」）は，以下の通りです。）
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2008/11/07(Fri) | 弁護士 | トラックバック(0) | コメント(1) | page top↑
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