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現在，審議中の改憲推進・手続簡略化法案（すなわち「国民投票法案」と称する新しいシステム）は，もっと強くダメ出ししないといけませんね。
手続法を定めること自体が良いかどうかという議論もあります。
そういう議論は，不毛な気もするので，私は，手続法自体がきちんとしたものであれば，それはそれでよいと思います。
（護憲派は，その手続きを通じて，現行日本国憲法の正当性をしっかり意思表示し，国民の総意であることを再確認すればよいのだ。）。
ただ，現在審議中の法案は，あれはひどいです。
だからダメだ，ということです。
本気で国民投票法案を通したいのであれば，中立公正に徹した手続法を作ればいいのに，改憲（壊憲）したい欲望・下心が丸見えだから，反対されちゃうわけで。
本気でやりたきゃ，もう少し冷静に物事を考えて取り組めばいいのに。
既にいろいろ問題点が指摘されていますが，今日は，ちょっと違った側面から，本法案の未成熟性，内容のお粗末さを指摘してみましょう。
１ 日本では，原則として間接民主主義をとっていますが（たとえば憲法前文の冒頭に「日本国民は，正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し」とあります。），
３つだけ，例外的に，直接民主主義を採用しています。
１ 『最高裁判所裁判官の国民審査』（憲法７９条）
２ 『地方公共団体の長の選出と，住民投票』（憲法９３，９５条）
３ 『憲法改正の国民投票』（憲法９６条）
１，２はお馴染みでしょうが，他と比較して「憲法改正」が最も厳格な手続きでなければならないのは，言うまでもありません。
ところが，これらを比較してみると，住民投票条例の方が，ずっとずっとレベルが高いし，内容も良いし，質も緻密で，前提となる議論もきちんとなされています。
たとえば，川崎市が住民投票制度を設けるにあたって，検討会を実施しました。その議論内容と検討結果の報告が公開されています。
以下のとおりです（ＨＰはこちら）
これによれば，我が国における多くの自治体が定めた住民投票条例では，
◆一定率以上の投票率がなければ住民投票は成立しない
◆住民の投票運動の規制は最低限度に止め，あえて新たな罰則も設けない
◆１８歳以上に投票権を認める
◆ボイコット運動も政治的主張の１つで、禁止は憲法違反の危険があると指摘
等々です。
（自治体の住民投票条例の一覧表をまとめたＨＰもありました。こちらです）
ちょっと，どうです？
国家の基本法の改正要件を定める法律なのに，ずっと下位にある住民投票条例よりもレベルの低い内容でどうするの？
せっかく国民に与えられた唯一の国政への「直接民主主義」のツールなのですから，あえて直接民主主義を認めた趣旨にしたがって，国民の意見が反映されやすくするべきなのに，それをことさら制限する方向の法律を作るって，おかしくないですか？
直接民主主義をできる限り制限しようという発想自体が，ひねくれてるんじゃないですか？
国政は，謙虚になって，地方自治に学ぶべきだと思います。
「国民投票法案は，住民投票条例を見習え！」
***応援お願いします***→
手続法を定めること自体が良いかどうかという議論もあります。
そういう議論は，不毛な気もするので，私は，手続法自体がきちんとしたものであれば，それはそれでよいと思います。
（護憲派は，その手続きを通じて，現行日本国憲法の正当性をしっかり意思表示し，国民の総意であることを再確認すればよいのだ。）。
ただ，現在審議中の法案は，あれはひどいです。
だからダメだ，ということです。
本気で国民投票法案を通したいのであれば，中立公正に徹した手続法を作ればいいのに，改憲（壊憲）したい欲望・下心が丸見えだから，反対されちゃうわけで。
本気でやりたきゃ，もう少し冷静に物事を考えて取り組めばいいのに。
既にいろいろ問題点が指摘されていますが，今日は，ちょっと違った側面から，本法案の未成熟性，内容のお粗末さを指摘してみましょう。
１ 日本では，原則として間接民主主義をとっていますが（たとえば憲法前文の冒頭に「日本国民は，正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し」とあります。），
３つだけ，例外的に，直接民主主義を採用しています。
１ 『最高裁判所裁判官の国民審査』（憲法７９条）
２ 『地方公共団体の長の選出と，住民投票』（憲法９３，９５条）
３ 『憲法改正の国民投票』（憲法９６条）
１，２はお馴染みでしょうが，他と比較して「憲法改正」が最も厳格な手続きでなければならないのは，言うまでもありません。
ところが，これらを比較してみると，住民投票条例の方が，ずっとずっとレベルが高いし，内容も良いし，質も緻密で，前提となる議論もきちんとなされています。
たとえば，川崎市が住民投票制度を設けるにあたって，検討会を実施しました。その議論内容と検討結果の報告が公開されています。
以下のとおりです（ＨＰはこちら）
これによれば，我が国における多くの自治体が定めた住民投票条例では，
◆一定率以上の投票率がなければ住民投票は成立しない
◆住民の投票運動の規制は最低限度に止め，あえて新たな罰則も設けない
◆１８歳以上に投票権を認める
◆ボイコット運動も政治的主張の１つで、禁止は憲法違反の危険があると指摘
等々です。
（自治体の住民投票条例の一覧表をまとめたＨＰもありました。こちらです）
ちょっと，どうです？
国家の基本法の改正要件を定める法律なのに，ずっと下位にある住民投票条例よりもレベルの低い内容でどうするの？
せっかく国民に与えられた唯一の国政への「直接民主主義」のツールなのですから，あえて直接民主主義を認めた趣旨にしたがって，国民の意見が反映されやすくするべきなのに，それをことさら制限する方向の法律を作るって，おかしくないですか？
直接民主主義をできる限り制限しようという発想自体が，ひねくれてるんじゃないですか？
国政は，謙虚になって，地方自治に学ぶべきだと思います。
「国民投票法案は，住民投票条例を見習え！」
２ もう一つ大事なことは，今回の法案が，実は，
手続法ではない
ということです。
わたしも「国民投票法案」というので，投票の手続きを定めるだけの法律だと思っていました。
ところがどっこい，そうではなくって，改憲（壊憲）作業をひそかに進めることを定めた，「改憲推進」の行政作業を規定した法律だったのです。
すなわち，この法案では，「憲法改正原案」「を審査するため、各議院に憲法審査会を設け」「会期中・閉会中を問わず、付託された憲法改正原案を審査する」と定めていて，改正の是非を国民投票で決める前に，改正原案の内容を，各議院で検討する，という内容になっているんですね。
手続きのシステムと，内容の検討を，ごちゃまぜにしている法案で，こりゃあ巧妙な欺罔行為ではないか。
このことは，ヤメ蚊さんの「情報流通促進計画 by ヤメ記者弁護士」のブログに詳しく説明されているので，ご覧下さい（こちらです）
３ 今回の国民投票法案は，
�＿�憲するための準備作業を密かに推進し，
��国民投票の手続きを思いっきり簡略にして，
��なるべく国民の民意を厳しく制限する，
というダメダメの内容なので，絶対に改められなければなりません。
こんな法案だったら，一部修正をアレコレ議論するよりも，もう一度，一から案を作り直した方が早いんじゃないかな，とさえ思います。
***応援お願いします***→
手続法ではない
ということです。
わたしも「国民投票法案」というので，投票の手続きを定めるだけの法律だと思っていました。
ところがどっこい，そうではなくって，改憲（壊憲）作業をひそかに進めることを定めた，「改憲推進」の行政作業を規定した法律だったのです。
すなわち，この法案では，「憲法改正原案」「を審査するため、各議院に憲法審査会を設け」「会期中・閉会中を問わず、付託された憲法改正原案を審査する」と定めていて，改正の是非を国民投票で決める前に，改正原案の内容を，各議院で検討する，という内容になっているんですね。
手続きのシステムと，内容の検討を，ごちゃまぜにしている法案で，こりゃあ巧妙な欺罔行為ではないか。
このことは，ヤメ蚊さんの「情報流通促進計画 by ヤメ記者弁護士」のブログに詳しく説明されているので，ご覧下さい（こちらです）
３ 今回の国民投票法案は，
�＿�憲するための準備作業を密かに推進し，
��国民投票の手続きを思いっきり簡略にして，
��なるべく国民の民意を厳しく制限する，
というダメダメの内容なので，絶対に改められなければなりません。
こんな法案だったら，一部修正をアレコレ議論するよりも，もう一度，一から案を作り直した方が早いんじゃないかな，とさえ思います。
--どうしたら強くダメ出しできるのかなあ--
このダメダメの内容の壊憲手続簡略化法に対して日弁連からもっと強くダメ出ししてくださいというメッセージを日弁連に送ったら、日弁連はきいてくれるのかどうか、気になるのですが、いかがでしょう、つくい先生？
このダメダメの内容の壊憲手続簡略化法に対して日弁連からもっと強くダメ出ししてくださいというメッセージを日弁連に送ったら、日弁連はきいてくれるのかどうか、気になるのですが、いかがでしょう、つくい先生？
by: 村野瀬玲奈 * 2007/03/13 15:17 * URL [ 編集] | page top↑
--日弁連ももっと運動しないとね--
日弁連にも是非エールを送るというか，叱咤激励をして下さい。日弁連も，市民の声には敏感なので，市民の声が多く，強く，伝わってくると，結構，動きます（ただ，やはり少々お役所的ですが）。
日弁連も，手続き法を制定すること自体の是非を云々すると，賛否両論あるのです。
やはり，今回の「法案の中身」に問題がある，という１点で，強くだめ出しをしていくということですね。
村野瀬さんの奮闘ぶりに敬意を表します。
日弁連にも是非エールを送るというか，叱咤激励をして下さい。日弁連も，市民の声には敏感なので，市民の声が多く，強く，伝わってくると，結構，動きます（ただ，やはり少々お役所的ですが）。
日弁連も，手続き法を制定すること自体の是非を云々すると，賛否両論あるのです。
やはり，今回の「法案の中身」に問題がある，という１点で，強くだめ出しをしていくということですね。
村野瀬さんの奮闘ぶりに敬意を表します。
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→http://tukui.blog55.fc2.com/tb.php/285-d3238d39
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徳島新聞によれば、自民、公明両党は２６日、憲法改正手続きを定める国民投票法案の与党修正案に合意した。与党単独でも４月１２日の衆院憲法調査特別委員会で採決、１３日の衆院 時蝿日記の周辺【2007/03/27 11:22】
今、すんごいヤバイっつたら、コレ――「国民投票法案」どこのテレビも新聞もロクすっぽ報道しないけど、コレとんでもなくヤバイ法律ですよ。＜衆院憲法調査委＞中央公聴会を開催 衆院憲法調査特別委員会は２２日午前、与党と民主党がそれぞれ提出している憲法改正手続き 逍遥録 −衒学城奇譚−【2007/03/25 00:32】
ブログ「アッテンボローの雑記帳」のコメント欄への投稿文をこちらにも掲載します。というか、浅野史郎さんは民主党の推薦を貰っている訳では無いのだから、浅野さんを「民主党の候補者」のように言い立てるのは筋違いですね。飽くまで民主党や連合の浅野さんに対する.... ある国際人権派の雑食系ブログ。(仮)【2007/03/21 09:16】
前から皆さんにも読んでいただきたいと思っていた記事です。 「日豪首脳が安保宣言」 安全保障だけでなく、農業でも協定を結んだら北海道の農業が大打撃をこうむることになりそうです。 それから国民投票法案になぜ反対するか、わかりやすく書いてあるブログです。 国 ムルダヴァのように【2007/03/20 16:15】
写真のようなトゲチョウチョウウオをのんびり愛でて暮していたいが、どうやらニホンの政治状況はそうもいかない雰囲気になってきた。政府自民党は、改憲手続き法案をごり押し強行採決しそうな様子だ。名前だけみると、「改憲手続きを決める法案で、別に憲法を変えるわけじゃ ミクロネシアの小さな島・ヤップより【2007/03/18 09:17】
「日録（不定期）」さんからの記事「改憲手続法案に関する意見送付」のＴＢで知りました。ありがとうございます。壊憲手続簡略化法（いわゆる「国民投票法」自公案）について衆議院にファクス、メール、封書で意見を送るこ 村野瀬玲奈の秘書課広報室【2007/03/17 17:36】
ブログ「アッテンボローの雑記帳」のコメント欄への投稿文をこちらにも掲載します。【日本の左翼は今なお決して敗れていない、敗れたのは飽くまで「中道主義」に走った社会党に過ぎないのだという主張に対して。】フランスやドイツのように＜社共よりも『左』の勢力が.... ある国際人権派の雑食系ブログ。(仮)【2007/03/16 09:13】
壊憲手続簡略化法（いわゆる「国民投票法」）の制定をめざして与党が憲法調査特別委員会で抗議の中を公聴会を強行採決したというニュース。（「保坂展人のどこどこ日記」から）保坂議員も言うとおり、国民投票法案は単なる手続 村野瀬玲奈の秘書課広報室【2007/03/16 03:02】
◆◆郵政民営化選挙で、絶対多数を与党に与えた結果である。与党も先が見えない以上、現在の力が温存できる間に、全てを片付けようと考えるだろう。政治とは力であり、民主主義とは選挙である。必要なのは、全てが国民の選挙と言う選択の結果であり、最終的には国民に付けが 『海舌』 the Sea Tongue by Kaisetsu 『New Platonic Synergy Theory』 【2007/03/16 02:16】
衆院憲法調査特別委員会は、本日午前、国民投票法案採決の前提となる中央公聴会を２２ ブログ blog で 情報交換【2007/03/15 20:11】
２９日に委員会強行採決、３０日に本会議強行採決となる可能性もあるのでは？ 国民の意思を汲み取らず、十分な議論がされないまま、数の力に於いて「改憲推進法案」を強行採決させてはならない！２２日に中央公聴会 国民投票法案で与党が単独議決衆院憲法調査特別委員会（中 競艇場から見た風景【2007/03/15 17:22】
今回の都知事選においては、共産党支持者の方達のみならず、いわゆる「新左翼」系の方達の中にも「浅野史郎氏の背後にいる民主党は『第二自民党』だから共同出来ない」と決め付けている向きの議論があるようです。しかし、浅野史郎さんそもそも民主党推薦候補ではありま.... ある国際人権派の雑食系ブログ。(仮)【2007/03/15 09:12】
今回の都知事選においては、共産党支持者の方達のみならず、いわゆる「新左翼」系の方達の中にも「浅野史郎氏の背後にいる民主党は『第二自民党』だから共同出来ない」と決め付けている向きの議論があるようです。しかし、浅野史郎さんそもそも民主党推薦候補ではありま.... ある国際人権派の雑食系ブログ。(仮)【2007/03/15 09:11】
そんなことしている余裕はないでしょ！って、よく言われるのですが、１２日は、周南市の大型給食センターの問題が気になり、見直しの陳情書を出された方々への聴き取りがあると聞き、周南市議会の環境教育委員会をちょっとのぞいてみました。終わりの方しか傍聴できなかっ とくらＢｌｏｇ【2007/03/14 18:16】
都知事選をめぐって議論が白熱しています。一方で、改憲手続き法案をめぐる情勢も緊迫しており、これに無関心でいるわけにはいきません。そこで、私は安倍政権の半年をふりかえってみることにしたのです。これまでの２回で、安倍内閣がそもそも改憲する内閣として登場してき 花・髪切と思考の浮游空間【2007/03/14 11:22】
いま、日本共産党は「しんぶん赤旗」などで「浅野氏も石原氏と五十歩百歩」「浅野氏は『福祉の浅野』を標榜しているが宮城県知事時代は福祉を切捨てた」等々、浅野史郎氏への批判を展開していますが、AMLと「四トロ同窓会二次会」にこの共産党の浅野批判の誤謬を的確に指摘� ある国際人権派の雑食系ブログ。(仮)【2007/03/14 08:09】
都知事選について情報をもうひとつ 今回はちょっと古い話だけど 「日本」のテレビではおそらく たいしたニュースにならなかったと思うので 「辺野古」見直し明記／米軍再編中間報告 普天間飛行場の新たな移設先で政府は、米軍キャンプ・シュワブ陸上案を軸に、嘉手納基地へ そいつは帽子だ！【2007/03/14 07:13】
2002年のフランス大統領選。この選挙、決選投票に勝ち残るのは保守・中道政党連合が推すシラク候補(現大統領)と社会党が推すジョスパン候補によって戦われるものだと誰もが考えていました。ところが、決選投票に勝ち残ったのはシラク氏と、外国人排斥や排外主義を煽.... ある国際人権派の雑食系ブログ。(仮)【2007/03/14 06:51】
日本国憲法は最古の憲法？というのが以前「歴史ねつ造主義教科書」に出ていたことがあった。他の国はどんどん改正しているのに、日本は60年以上前のままだから「最古の憲法」と皮肉りたいらしい。 日本ではたいてい「後ろ暗い」ことをしようとするとき、国民をだまそうと A Tree at ease【2007/03/13 22:59】
2007.3.13.22:30ころ ◆サヨナラ！ 石原都知事 HP版 ◆サヨナラ 多文化・多民族・多国籍社会で「人として」【2007/03/13 22:33】
★〓加藤紘一ホームページ「特別対談−谷垣禎一財務大臣と語る」（識者と語る、この国のかたち）：（ 文 章 ）（平成18年9月14日収録／平成18年9月14日掲載）◆ 非寛容な今の世に求められる新しい「絆」（ 映 像 ）・山形の自宅放火事件について・.... 晴天とら日和【2007/03/13 21:32】
確かに、男女で子孫を繁栄させること自体は正しいことで、子孫が残らないということは人類が消滅することだし、自分自身の存在も父母・祖先の子孫であることを考えると男女の子孫繁栄のための性行為はよいことだし、正しい。 しかし、強姦は本人の自由意志を無視した一方� 未来を信じ、未来に生きる。【2007/03/13 19:27】
自公連立政権が成立(１９９８年・自自公連立としてスタート)して８年が経過しました。今現在、与野党で立場が異なる重要法案があります。�ゞ軌藉靄榾＿�定案 ��共謀罪創設案 �７�法改定国民投票法案 �ぜ�衛隊海外出動、防衛省格上げ法案、以上の４法案です。 これまで 未来を信じ、未来に生きる。【2007/03/13 19:27】
住宅を購入する際に本体価格、別途工事費、諸経費を考えなければいけないことはお話しましたが、もうひとつ重要なことを忘れないでくださいね。それは住宅ローン以外に必要となる毎月の支払のことです。住宅ローンを抑えても、その他の支払が多ければ結果的に住宅ローンを払 注文住宅の最高の選び方【2007/03/13 19:17】
今日の朝日新聞、「国民投票法、今国会で成立させることに48%が賛成（反対は32%）」という世論調査の記事を載せています。この世論調査に異議があります。質問項目は安倍内閣への支持・不支持支持政党安倍内閣の経 村野瀬玲奈の秘書課広報室【2007/03/13 19:09】
約三ヶ月前に思った、「国民が内容を知らない法律を簡単に採決していいの？」という疑問を、壊憲手続簡略化法（いわゆる国民投票法）についても感じます。こう言った方がいいかもしれません。「政府与党が国民に内容 村野瀬玲奈の秘書課広報室【2007/03/13 19:09】
浅野候補が、出馬表明しましたね。先ずは、憎まれ口から。日本人はいつより堪え性がなくなったのか。賛浅野であろうが、反浅野であろうが、本人の出馬表明を俟って、云々すべきだろう。それが礼儀だ。みっともねえ。尤も、当の御本人が、「出ません」「出ようかな、でも民主 BLOG BLUES【2007/03/13 16:50】
大日本印刷から過去最大の情報が流失つたと放映していた。 その流失量は日本人15人に1人、863万7.505人にものぼるそうだ。多くの企業のダイレクトメールなど43社の顧客情報などらしい。 隠居の私でも何故、此の様な所からと思うようなダイレクト入るが、ネット� 護憲+グループ・ごまめのブログ【2007/03/13 16:31】
先日、コメントで教えていただいた九段下会議。 伊藤哲夫（日本政策研究センター所長） 遠藤浩一（拓殖大学客員教授） 志方俊之（帝京大学教授） 中西輝政（京都大学教授） 西尾幹二（電気通信大学名誉教授） 八木秀次（高 とむ丸の夢【2007/03/13 14:51】
今朝の新聞に国民投票法案の世論調査で国民投票法案の支持が68％以上に上昇したと有った。 どう何だろう。この法案の内容が曖昧で中身が見えてこないと思っているのは、私が不勉強なのだからだろうか。 私も単純に考えると、何事も国民投票で決める 護憲+グループ・ごまめのブログ【2007/03/13 14:15】